然而，对于如何发展新能源汽车，业界一直存在争议。早在2012年，《节能与新能源汽车产业发展规划（2012～2020年）》就已经明确，新能源汽车是指主要依靠新型动力驱动的汽车，包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车，混合动力车不在其列。为了更好地推动新能源车的发展，我国还着力打造了39个新能源汽车推广城市，这些城市的消费者购买新能源汽车，不仅可以享受国家补贴，而且还有高额的地方补贴，此外，北、上、广、深等限牌城市还对新能源车给予了免购置税、免摇号等优先措施。
“现在对于新能源车的补贴额度是太高了，不是太低了。”国家863“节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长王秉刚在接受记者采访时表示，由于政府补贴的额度太高，新能源车就很难分出能力和水平的差距。比如一辆纯电动客车，算上国家、省、市三级补贴，最高可以享受100万元的补贴。在这种情况下，随便一个企业生产纯电动客车，都可以赚钱，这不符合优胜劣汰的发展规律。
王秉刚表示，众所周知，给予新能源汽车补贴，是希望在电池技术还没有突破、成本又居高不下的情况下，鼓励企业加大对新能源汽车的研发，同时鼓励消费者进行购买。但现在的补贴已经变了味儿。“前几年混合动力还有补贴的时候，一窝蜂地生产混合动力车型；后来混合动力不在补贴范围之内，所有的混合动力项目全都被砍掉，这种跟着补贴走的做法是很有问题的。”
据王秉刚透露，目前，2015年到2020年的补贴政策已经基本确定，然而，2020年之后，所有的补贴政策可能会全部取消，因此，如果车企还盯着补贴看，终有一天会出大问题的。“没有任何一个产业能够靠补贴长期维持，如果经过这么长时间的补贴之后，还没有涌现出几个拔尖的企业，那说明这条路就是行不通的”。
当然，现实情况远没有那么糟糕。事实上，经过多年的积累，新能源汽车的寡头效应已经慢慢体现出来，以比亚迪、上汽和长安等为代表的自主品牌企业，已经在产品和技术上都走在了前列。去年，我国共销售新能源汽车7.5万辆，同比增长3.2倍。其中，纯电动车和插电式混合动力车分别为4.5万辆和3万辆。中国汽车工业协会刚刚公布的数据也显示，2月我国新能源汽车销售6045辆，同比增长3倍。
数量上的迅速扩充，正是消费者对于新能源产品品质信任的一种表现。在电动化和智能化已经成为汽车行业未来发展的两大方向后，越来越多的企业已经把新能源汽车的发展放在一个非常重要的位置上，而不是简单地骗取财政补贴而已。政府主管部门对于新能源汽车的发展，也不会一直是“放水养鱼”的状态。
在今年的全国两会上，工业和信息化部部长苗圩表示：“新能源汽车的发展现在仅仅处于起步阶段，我们希望能够放几条鲶鱼进来，把这池水搅活。现在放进来的鲶鱼，希望起点能够高一点，能够不同于现有这些车型的技术水准，而不是放一批虾米进来。进来以后，我们希望能够把整个新能源汽车的产品技术标准、服务质量等方面做一个比较大的提升和改进。”
也就是说，在新能源这个大池子里“浑水摸鱼”的好日子马上就要结束了。对于汽车企业来说，是利用这还有政府补贴的5年时间狠抓研发和技术，还是拿一天补贴做一天新能源，考验的是汽车企业的眼光和规划。“等到2020年补贴政策取消后，哪些企业能够将成本降下来，真正做到与汽油车相抗衡，哪些企业就是胜出者。”
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